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区劳动监察大队 保护农民工的合法权益

作者:   发布时间:2015-03-27 来源:   点击量:0

2014年腊月初三一大早,泸州市龙马潭区玉带花园建设项目工地上的农民工们刚刚上工,龙马潭区劳动监察大队的几位工作人员戴着安全帽,拿着宣传单、记录本,就走进了工地。他们向沿途遇到的每一位农民工询问,了解他们的工资发放情况,把印着龙马潭区劳动监察大队联系电话的宣传单发到了每一位农民工手中。

“小师傅,你这几个月拿到工资了没有?”

“这位大哥,你的工资是哪个给你发?是不是直发的哦?”

“师傅些,我们是龙马潭区劳动监察大队的,这是我们的电话号码,工资啊、合同啊这些有啥子问题都可以跟我们联系。”  ……

根据以往的经验,每年的年底都是农民工讨薪的高发期,而且越往后越集中,越往后越容易发生过激事件。龙马潭区劳动监察大队的工作人员根据平时每个月走访掌握的情况,从2015年的元旦节开始,对辖区内的所有劳动用工企业进行分类排查,掌握各个项目拖欠农民工工资详细情况。其中,玉带花园建设项目就是他们的一个排查重点。

玉带花园是一个大的建设项目,但却常拖欠农民工工资。这个项目从2013年5月施工建设以来,就多次发生拖欠农民工工资案件,甚至出现农民工阻断蜀泸大道高速公路连接线、阻断项目部大门、到市政府集体上访讨薪等恶性事件,虽然在市、区人社局和住建局等部门的积极协调处理下,均得到了妥善处理,但还是造成了一些不好的社会影响。

经过龙马潭区劳动监察大队调查,截止2014年底,玉带花园项目共拖欠农民工工资达2000多万元,涉及农民工近2000人。

调查结果一出,龙马潭区劳动监察大队的工作人员都紧张起来。距离2015年春节只有不到一个月的时间,一个项目,涉及这么多钱,这么多人,春节前能都解决吗?如果解决不了,农民工们拿不到工资,在他们无能为力的情况下,发生堵路、爬塔吊等这样的过激行为是很难避免的。

区长下命令“能解决要解决,不能解决也必须想办法解决!”

龙马潭区劳动监察大队会同泸州市劳动监察大队、龙马潭区住建局等部门立即介入调查,多次对业主和总包、分包单位负责人进行约谈。

经调查,造成拖欠工资的主要原因,一是因为工程增量争议部分未审计,虽业主已按合同约定进行拨款,因工程增量争议大,在未审计出来之前只能按合同约定拨款。承包与分包单位垫款不足,造成拖欠;二是因为工程层层转包,相互挪用进度款。  就在他们调查期间,已经开始有玉带花园项目的农民工到劳动监察大队投诉,一个、两个、三个……

劳动监察大队的工作人员们开始每天给工程相关责任人打电话,要求他们及时支付农民工工资,可他们总是以种种理由拒绝支付。其中有一个叫马云德的小班班长,因为管理不善出现亏损,导致无力支付农民工工资。根据劳部发【2005】12号第4条规定“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程(业务)或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人,对该组织或自然人招用的劳动者,由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。”劳动监察大队要求分包单位支付。分包单位负责人程安全以已经支付为由,拒绝再次支付,还拉了一群农民工到劳动监察大队大闹,要求以“拒不支付劳动报酬罪”把小班班长马云德抓起来,要他付农民工工资。劳动监察大队的同志们耐心地向他们解释,“拒不支付劳动报酬罪”是指“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬,数额较大,经政府有关部门责令支付仍不支付的行为”,这个马云德单身一人,无房无存款,根本无力支付。可程安全等人为了摆脱自己的责任,还是反复纠缠,反复吵闹。劳动监察大队的工作人员们心力交瘁。

眼看离春节只有不到半个月了。虽然龙马潭区人社局、住建局等部门已经采取了约谈、发“责令整改通知书”限期付款等措施,但效果并不明显,大多数农民工的工资还是没能支付。农民工们开始三三两两来到劳动监察大队,询问、等待。

劳动监察大队向区人社局作了汇报,区人社局会同区住建局向龙马潭区委区政府汇报,龙马潭区三位副区长集体向市长作汇报。市政府高度重视,紧急召开协调会。会后各部门立即着手开展工作。市政府督促工程审计单位及时完成增量工程、有争议工程的审计,要求业主按照审计结果拨款给总包单位。市国资委牵头约谈业主和总包单位负责人,明确工程总包单位是第一责任主体,督促筹措资金发放农民工工资。市住建局负责督促担保公司、房地产公司准备工资、履约保证金。

腊月28,钱终于到账了。市国资委组织,市人社局、住建局、公安局,龙马潭区住建局、劳动监察大队现场监督,终于将工资直接发放到农民工们的手中。

这个时候,三十几个玉带花园的农民工已经在劳动监察大队守了三天了,他们每天带着方便面、面包、水来到这里,把所有的希望都寄托在劳动监察大队的几位工作人员身上。在他们拿到了血汗钱的那一刻,是他们工作一年来最轻松愉快的一刻,“谢谢,谢谢,给你们添麻烦了,我们也是没有别的办法,上次你们来宣传的时候,我们晓得了,如果为了拿工资去堵路、爬塔吊……是犯法行为,本来有理都没理了,所以我们只能来请你们帮忙。麻烦你们了,也辛苦你们了!”

看着玉带花园项目的农民工们拿着钱满意地离开,龙马潭区劳动监察大队的工作人员们总算稍稍松了一口气。但为了保护农民工们的合法权益,他们转身喝了口水,又开始了下一个案件的调查:  “刘XX,请你到这边来接受调查……”

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